鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告提出的重要戰(zhàn)略, 指出“要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步, 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平迅速發(fā)展, 農(nóng)民生活質(zhì)量也逐步提高, 然而伴隨而來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境建設(shè)不協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)致的問(wèn)題也日漸凸顯, 其中以水環(huán)境污染問(wèn)題最為嚴(yán)重。因此, 優(yōu)選農(nóng)村生活污水治理技術(shù), 優(yōu)化農(nóng)村生活污水治理方式, 全面提高農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量, 是農(nóng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要, 也是全面建成小康社會(huì)的主題。

1 農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

近些年各級(jí)政府采取多種措施, 開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)等工作, 著力治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象, 農(nóng)村環(huán)境大有改善。但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件限制以及居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的缺乏, 且農(nóng)村生活污水治理尚處于起步階段, 存在的問(wèn)題不少, 治理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀, 主要表現(xiàn)在如下方面:

1.1 污水收集不徹底

農(nóng)村生活污水主要包括沖廁水、洗滌用水、餐廚廢水等。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè), 如今部分鄉(xiāng)村已將旱廁改為水沖廁所, 但缺乏完善的污水收集系統(tǒng), 污水收集仍不徹底, 粗放式的排放方式使大部分生活洗滌用水和餐廚廢水以及部分散養(yǎng)禽畜的糞尿直接滲入地下或排入溝渠。由此引發(fā)的生活污水露天徑流和地下滲漏等問(wèn)題, 不但導(dǎo)致了農(nóng)村生活環(huán)境的惡化, 而且易對(duì)地表及地下水造成污染。

1.2 化糞池防滲漏不規(guī)范

目前不論是旱廁還是衛(wèi)生廁, 污水直排現(xiàn)象普遍, 特別是修建較早的房屋, 均未建化糞池;新建的房屋雖有化糞池, 但大部分沒(méi)有三格設(shè)計(jì), 防滲漏效果差, 即使是采用標(biāo)準(zhǔn)的三格式化糞池, 也因?yàn)榛S池儲(chǔ)存容量不足, 沖廁時(shí)產(chǎn)水量大, 若未有管網(wǎng)收集和污水處理系統(tǒng), 也一樣會(huì)滲漏或溢出。

1.3 管網(wǎng)設(shè)置不合理

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雖然建有污水管網(wǎng)收集系統(tǒng), 但普遍存在如下問(wèn)題:雨污不分流;沉淀池、檢查井標(biāo)高及位置設(shè)置不規(guī)范, 下雨漲水季節(jié)出現(xiàn)倒灌現(xiàn)象;管網(wǎng)坡度設(shè)計(jì)套用城市排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn), 未能因地制宜, 使得管徑過(guò)大或坡度過(guò)小, 導(dǎo)致污水無(wú)法順利排出, 排水管道變成了儲(chǔ)水池, 管內(nèi)的污泥厭氧發(fā)酵產(chǎn)生惡臭。

1.4 治理設(shè)施不健全

目前農(nóng)村生活污水處理設(shè)施缺失, 據(jù)統(tǒng)計(jì), 全國(guó)僅有不到10%的農(nóng)村建設(shè)了污水處理設(shè)施, 而設(shè)施正常運(yùn)行的比例更小, 幾乎大部分的農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理, 直接排入水體或滲入地下。有些已建的農(nóng)村污水處理系統(tǒng), 因基建投資大、運(yùn)行費(fèi)用較高、專業(yè)技術(shù)力量不足以及日常維護(hù)跟不上等, 處于閑置狀態(tài), 治理效果不理想。比如, 人工濕地因占地面積大, 為減少占地設(shè)計(jì)負(fù)荷過(guò)高, 運(yùn)行時(shí)間很短就出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象;傳統(tǒng)活性污泥系統(tǒng)則經(jīng)常需要根據(jù)污泥狀態(tài)及時(shí)調(diào)整工藝參數(shù), 一旦無(wú)專業(yè)技術(shù)人員值守, 就容易出現(xiàn)處理不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象;移動(dòng)式一體化MBR膜處理系統(tǒng)因設(shè)備運(yùn)行、膜清洗和更換成本費(fèi)用較高, 大多數(shù)地區(qū)難以承受, 導(dǎo)致大部分污水處理站成了“曬太陽(yáng)”工程等等。

1.5 工藝設(shè)計(jì)與排放要求不匹配

很多敏感地帶水質(zhì)要求比較高的區(qū)域, 選擇生態(tài)處理, 認(rèn)為生態(tài)處理投資低、運(yùn)行管理簡(jiǎn)單、處理效果好。比如, 國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)地、重點(diǎn)保護(hù)的江河流域地帶大多采用人工濕地、氧化塘工藝處理設(shè)施, 這實(shí)際上是把一個(gè)末端處理單元當(dāng)成了全流程工藝。該類處理工藝只能作為生物處理后的末端深度處理單元, 用來(lái)進(jìn)一步降低氮磷等無(wú)機(jī)營(yíng)養(yǎng)指標(biāo), 若直接處理生活污水, 則不能滿足水體污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。因此生態(tài)處理在這些重點(diǎn)地段絕不能作為整套污水處理工藝, 更不能成為農(nóng)村污水治理的主流技術(shù)[2]。

2 農(nóng)村生活污水的主要特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水成分復(fù)雜, 除居民的生活用水外, 還混有高濁度的雨水以及散養(yǎng)畜禽的排泄物等, 具有單個(gè)處理量小、日變化系數(shù)大、可生化性較好、收集難度大等特點(diǎn)。

2.1 單個(gè)處理量小

農(nóng)村居民居住相對(duì)分散, 單戶人口數(shù)較少, 生活污水人均排放量較小 (80～100kg/d) 、污水處理量也不是很大。一個(gè)200戶、1000人左右的自然村, 即使全部收集出水量, 也就100t/d左右。

2.2 日變化系數(shù)大

農(nóng)村以農(nóng)村居民為主、工礦企業(yè)少, 村民的生活規(guī)律相近, 污水的排放在清晨、中午、傍晚三個(gè)時(shí)間段水量相對(duì)較大, 而夜間的排水量小, 甚至可能斷流。污水排放具有水量變化幅度大、排水不連續(xù)的特點(diǎn), 日變化系數(shù)為3.5～5.0。污水量季節(jié)變化也很明顯, 夏季污水排放量遠(yuǎn)高于冬季。

2.3 可生化性較好

農(nóng)村用水大部分是居民用水, 除糞尿、洗滌水、餐廚水外, 還有少許畜禽廢水, 基本上沒(méi)有化學(xué)成分污染物, 各種污染物的濃度較低, 污水可生化性也較強(qiáng), 含營(yíng)養(yǎng)物多。

2.4 收集難度大

農(nóng)村村莊地形復(fù)雜, 坡度不一致, 戶與戶之間落差大, 加大了管網(wǎng)收集難度, 有的一個(gè)村管網(wǎng)收集需要跨橋、穿洞、泵引。大部分農(nóng)村地區(qū)由于政府財(cái)力和家庭支付能力嚴(yán)重不足導(dǎo)致缺乏相應(yīng)的管網(wǎng)建設(shè), 而由政府出資建設(shè)的污水處理設(shè)施也常常存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象。由于缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源作為運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用, 污水處理設(shè)施逐漸被停用。污水處理系統(tǒng)維護(hù)管理資金投入不足和專業(yè)技術(shù)人員的缺乏是造成農(nóng)村污水處理設(shè)施不能長(zhǎng)期穩(wěn)定、有效運(yùn)行的重要因素。

3 農(nóng)村生活污水處理工藝比較

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展, 人工濕地、生物接觸氧化、一體化膜生物反應(yīng)器 (以下簡(jiǎn)稱MBR) 、高負(fù)荷地下滲濾復(fù)合技術(shù)、土壤型高負(fù)荷微生物濾床技術(shù)等一批生態(tài)物化工程技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生, 依據(jù)原理主要分為生化、物化、生態(tài)和多種組合處理技術(shù)。當(dāng)前有代表性、較為成熟的農(nóng)村生活污水處理工藝有以下幾種:

3.1 人工濕地

人工濕地是通過(guò)人為設(shè)計(jì)與建造, 模擬自然濕地的生態(tài)環(huán)境, 使其形成由基質(zhì)、水體、微生物、植物組成的復(fù)合系統(tǒng), 利用“植物—微生物—基質(zhì)”復(fù)合生態(tài)處理污水, 是一種既傳統(tǒng)又新穎的污水處理工藝。其優(yōu)點(diǎn)是建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本較低, 也可以通過(guò)合理設(shè)計(jì)進(jìn)一步發(fā)揮濕地系統(tǒng)的景觀、生產(chǎn)和儲(chǔ)蓄功能, 使人工濕地成為一個(gè)綜合八大功能、具有良好內(nèi)部循環(huán)機(jī)制和抵抗外部環(huán)境變化能力的穩(wěn)定可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng), 能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)和社會(huì)三重效益相結(jié)合的目標(biāo)[6]。其缺點(diǎn)是處理能力和效果較差。目前研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于減少濕地面積, 提高濕地在低溫環(huán)境下的運(yùn)行能力, 增強(qiáng)脫氮效果, 優(yōu)化濕地基質(zhì)填料等方面。

3.2 生物接觸氧化

生物接觸氧化也稱為“淹沒(méi)式生物濾池”[7], 是由生物膜法衍生而來(lái)的一種污水生物處理法。污水通過(guò)與池內(nèi)生物膜相接觸, 在附著在生物膜上的微生物的作用下, 發(fā)生生化反應(yīng), 并使水體得到凈化。

該工藝采用類似于曝氣池曝氣的方法為微生物提供其生存所需要的供氧量, 同時(shí)也起到充分混合和攪拌的作用, 并通過(guò)在池內(nèi)投加填料, 促使微生物附著在填料上生長(zhǎng), 因此又稱為接觸曝氣法, 是一種介于活性污泥法與生物濾池兩者之間的生物處理法。它兼具兩者的優(yōu)點(diǎn), 是具有活性污泥法特點(diǎn)的生物膜法。

3.3 一體化MBR

MBR水處理技術(shù)是一種高效污水處理技術(shù), 其結(jié)合了傳統(tǒng)的污泥法和膜分離技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)。通過(guò)生物膜的過(guò)濾作用, 微生物完全被截留在反應(yīng)器中, 部分難于降解的大分子有機(jī)物也可以被截留, 實(shí)現(xiàn)了水力停留時(shí)間和污泥停留時(shí)間的徹底分離[8], 使生物反應(yīng)器內(nèi)保持較高的污泥濃度, 具有較強(qiáng)的硝化能力, 提高了污染物去除效率。

3.4 高負(fù)荷地下滲濾復(fù)合技術(shù)

該生物濾池技術(shù)是由碎石、砂土、透水性好的顆粒型填料等組成的生物處理構(gòu)筑物, 通過(guò)模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的原理, 利用生物膜、人工填料和微生物的協(xié)同作用實(shí)現(xiàn)污水的凈化, 其中污水中的可溶性物質(zhì)主要通過(guò)生物膜和微生物的作用去除, 而污水中的顆粒物則主要通過(guò)人工填料截留。目前, 高負(fù)荷生物濾池、曝氣生物濾池等各種類型的生物濾池污水處理技術(shù)正被廣泛應(yīng)用于農(nóng)村生活污水治理中。高負(fù)荷地下滲濾復(fù)合技術(shù)是在生物濾池的基礎(chǔ)上增加預(yù)處理和末端深度處理系統(tǒng), 其中的地下濕地與地下滲濾單元是處理系統(tǒng)的核心, 以好氧處理技術(shù)為主。污水首先經(jīng)過(guò)沉淀、厭氧處理, 然后通過(guò)埋在地下的散水管散布到高負(fù)荷地下滲濾單元, 具有較強(qiáng)的抗沖擊負(fù)荷能力, 出水水質(zhì)穩(wěn)定, 其出水水質(zhì)可達(dá)到GB18918—2002規(guī)定的一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn), 但對(duì)總氮和總磷的去除效果不明顯, 若終端結(jié)合厭氧濾池或人工濕地, 可達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 土壤型高負(fù)荷微生物濾床技術(shù)

該技術(shù)通過(guò)微生物地球化學(xué)過(guò)程, 篩選和培育出高效礦化填料和高效功能微生物, 通過(guò)富集培育使功能微生物與礦化填料融為一體, 形成具有超大的陽(yáng)離子交換容量和微生物親和性的“微生物菌團(tuán)” (“填料—菌種”復(fù)合體) , 同時(shí), 將“微生物菌團(tuán)”和“生物濾床多床層結(jié)構(gòu)”技術(shù)緊密結(jié)合, 形成高效的微生物載體單元及好氧、兼氧、厭氧多個(gè)床層, 經(jīng)過(guò)同步硝化反硝化過(guò)程, 達(dá)到深度去除廢水中COD、氨氮等污染物的效果[11], 其出水水質(zhì)可達(dá)到GB18918—2002規(guī)定的一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

該工藝特點(diǎn)在于設(shè)施規(guī)模可大可小、可分散可集中、可拼裝可擴(kuò)建, 其設(shè)計(jì)理念可歸結(jié)為“三低一廣一簡(jiǎn)單”, “三低一廣一簡(jiǎn)單”即投資建設(shè)成本低、維護(hù)及運(yùn)行成本低、可輻射面廣、操作簡(jiǎn)單易行。同時(shí)可結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的要求, 融入生態(tài)理念, 將農(nóng)村生活污水治理設(shè)施與農(nóng)村秀美環(huán)境有機(jī)結(jié)合, 實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

上述幾種農(nóng)村生活污水處理工藝列表比較如表1所示。

4 農(nóng)村生活污水處理工藝選擇原則

農(nóng)村生活污水的處理技術(shù)種類較多、工藝成熟, 但只有通過(guò)對(duì)農(nóng)村污水排放特點(diǎn)及現(xiàn)狀、農(nóng)村現(xiàn)有財(cái)力和籌資方式等多種因素的綜合考慮, 因地制宜合理選擇污水處理技術(shù), 才能達(dá)到改善和控制農(nóng)村水環(huán)境污染的目的。農(nóng)村生活污水處理工藝選擇應(yīng)遵循以下四個(gè)原則:

4.1 運(yùn)營(yíng)維護(hù)簡(jiǎn)單

農(nóng)村生活污水處理并非量越大越難處理, 水量越小意味著水質(zhì)水量波動(dòng)越大, 設(shè)施規(guī)模越小越難以穩(wěn)定運(yùn)行。一個(gè)日處理上萬(wàn)噸的污水處理廠, 每天進(jìn)水量相對(duì)均勻、濃度相對(duì)穩(wěn)定, 一旦穩(wěn)定運(yùn)行起來(lái), 慣性很大, 不容易出問(wèn)題。因此與市政污水處理廠相比, 日處理量?jī)H為數(shù)十噸的農(nóng)村生活污水處理站若要穩(wěn)定運(yùn)行, 則更需要優(yōu)選工藝, 不能套用市政污水處理工藝, 應(yīng)以方便日后運(yùn)營(yíng)維護(hù)為主要考量。

4.2 抗沖擊負(fù)荷強(qiáng)

農(nóng)村生活污水排放主要分布在早、中、晚三個(gè)高峰期, 污水量和濃度變化大, 決定了農(nóng)村生活污水治理應(yīng)當(dāng)選擇抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)的工藝, 宜選擇固體材料作為載體, 如人工濕地、生物接觸氧化、一體化MBR膜、高負(fù)荷地下滲濾復(fù)合技術(shù)和土壤型高負(fù)荷微生物濾床技術(shù)。不宜采用傳統(tǒng)的工業(yè)、城市污水處理的活性污泥曝氣法工藝。

4.3 技術(shù)經(jīng)濟(jì)性好

可生化性較好, 說(shuō)明適合采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較好的生物法處理, 考慮到農(nóng)村財(cái)力薄弱、收費(fèi)難、自運(yùn)維管理缺乏等因素, 可按照“三低一廣一簡(jiǎn)單”的設(shè)計(jì)原則, 選擇投資建設(shè)成本低、運(yùn)行費(fèi)用低、維護(hù)成本低、可輻射面廣、操作簡(jiǎn)單易行的處理工藝。不宜采用MBR、超濾、納濾、反滲透等膜處理工藝 (水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求特別高的區(qū)域除外) 。

4.4 可分散可集中

農(nóng)村生活污水收集難度大, 村與村之間無(wú)法集中收集, 甚至一個(gè)自然村都很難做到統(tǒng)一收集, 所以, 最好選擇設(shè)施規(guī)?？纱罂尚?、可分散可集中、可拼接可擴(kuò)建的處理工藝, 這樣既可大量節(jié)約管網(wǎng)建設(shè)投資, 也不用為了考慮后期人口增長(zhǎng)因素超前建設(shè)過(guò)大的處理設(shè)施。

當(dāng)然, 最后還需因地制宜。對(duì)排放要求低、居住特別分散、戶與戶之間高差大、人煙稀少的地段, 可采用原位四格凈化床處理工藝;對(duì)排放要求高、水量相對(duì)較大的敏感地帶, 除一體化膜處理工藝外, 還可采用“生物+生態(tài)”的耦合工藝, 將傳統(tǒng)生化工藝與生態(tài)工藝的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ), 一方面可以提高污染物負(fù)荷;另一方面可以提高脫氮、除磷效果。

5 對(duì)農(nóng)村生活污水治理的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村生活污水的治理要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā), 結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平, 建立健全投資、運(yùn)行和監(jiān)督管理制度, 應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)易、節(jié)能和有效的處理技術(shù), 真正使農(nóng)村生活污水治理設(shè)施能夠“建得起、用得上、管得好”。

(1) 加強(qiáng)宣傳, 增強(qiáng)農(nóng)村污水治理意識(shí)

充分利用各種宣傳工具和渠道, 開(kāi)展多種形式的農(nóng)村環(huán)保知識(shí)宣傳教育活動(dòng), 使村民充分認(rèn)識(shí)到生活污水治理的必要性和緊迫性, 提高村民的生態(tài)環(huán)保意識(shí), 改變“垃圾一埋 (倒) 了之, 污水一排了之”的老習(xí)慣, 把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程, 使農(nóng)村生活污水治理工作成為全社會(huì)的行動(dòng)自覺(jué), 促進(jìn)人與自然的和諧相處。

(2) 完善規(guī)劃, 因地制宜地選擇污水治理模式

按照十九大報(bào)告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”總要求, 針對(duì)農(nóng)村地形多樣, 村莊規(guī)模、污水量大小不一, 經(jīng)濟(jì)狀況各異等特點(diǎn), 從實(shí)際出發(fā), 堅(jiān)持因地制宜、分類處置的原則, 依據(jù)村落的布局, 科學(xué)制訂、完善農(nóng)村生活污水治理計(jì)劃, 明確治理目標(biāo)、時(shí)序、措施。在污水治理技術(shù)上, 要積極推廣“三低一廣一簡(jiǎn)單”的生活污水處理模式。目前, 農(nóng)村用電還不是很穩(wěn)定, 在建設(shè)污水處理設(shè)施時(shí)最好要增設(shè)太陽(yáng)能, 既可以節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本, 又能保障污水處理設(shè)施的正常用電。對(duì)于新建或改建的農(nóng)村住房或拆遷安置房, 要配套完善周邊污水管網(wǎng)和設(shè)施, 做到管網(wǎng)雨污分流, 防止先建后治、建后再改, 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作, 促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

(3) 多措并舉, 加快污水治理設(shè)施建設(shè)步伐

農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 需要多措并舉。如拓寬社會(huì)融資渠道, 基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)從單純依靠財(cái)政性資金向多元化投資、融資還貸、多方參與轉(zhuǎn)變, 鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)力量和資金投入農(nóng)村生活污水治理。另外, 項(xiàng)目選址多為農(nóng)用地, 建議國(guó)土部門針對(duì)農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目適當(dāng)簡(jiǎn)化用地審批程序, 盡量縮短項(xiàng)目審批時(shí)限。