近日，水利部、財政部行文公布全國2021年水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣30家名單，其中淮安清江浦區(qū)入選，成為納入中央財政支持的2021年水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣。清江浦區(qū)的入選與當地積極實行污水處理提質增效三年行動實施方案有著緊密聯系。

2019年11月，淮安市人民政府印發(fā)了《淮安市城鎮(zhèn)生活污水處理提質增效三年行動實施方案（2019-2021 年）》，計劃用3 年時間，全面消除城市污水直排口，消除污水收集處理設施空白區(qū)，提高生活污水收集和處理效能。

清江浦區(qū)地形西高東低，除市境西南部的盱眙縣有丘陵崗地外，全市以平原為主體，地勢平坦。境內河湖交錯，水網縱橫，京杭運河、淮沭河、蘇北灌溉總渠、淮河入江水道、淮河入海水道、古黃河、六塘河、鹽河、淮河干流9 條河流縱貫橫穿，全國五大淡水湖之一的洪澤湖大部分位于市境內，還有白馬湖、高郵湖、寶應湖等中小型湖泊鑲嵌其間。面對龐大復雜的水系網絡以及多變的水環(huán)境問題，清江浦區(qū)因地制宜、科學規(guī)劃交出了滿意的答卷。

1、系統(tǒng)謀劃、近遠結合

在分析污水收集處理系統(tǒng)現狀基礎上，科學把握污水收集處理基礎設施發(fā)展的規(guī)律性和長遠性，統(tǒng)籌協調，謀劃長遠，做好頂層設計，強化系統(tǒng)性，壓茬推進，做到與城市經濟社會發(fā)展水平相協調、與城市總體規(guī)劃相銜接、與環(huán)境改善需求相適應；三年行動實事求是，既量力而行又盡力而為，定出硬目標，敢啃“硬骨頭”，扎實推進，全力攻堅，為持續(xù)推進污水處理提質增效打好堅實基礎，逐步構建系統(tǒng)性強、成長性強的城市污水全收集、全處理體系。

2、問題導向、突出重點

在全面開展管網普查和科學診斷系統(tǒng)現狀的基礎上，堅持以問題為導向，以系統(tǒng)提升城市生活污水收集效能為重點，科學確定系統(tǒng)提質增效的工作目標和實施方案。針對影響系統(tǒng)效能的薄弱環(huán)節(jié)，重點攻堅和突破，優(yōu)先補齊城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部管網等設施短板，消除空白。

3、建管并重、創(chuàng)新機制

抓好長效機制建設，用3 年時間，形成與推進實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理目標相適應的工作機制。強化政策引導，優(yōu)化費價機制，落實政府責任，調動企業(yè)和公眾各方主體參與積極性，實現生態(tài)效益、經濟效益和社會效益共贏。

4、政府主導、共治共享

堅持政府主導、社會參與、精管善治。充分調動各部門積極性，強化責任擔當，統(tǒng)籌協調協同聯動，強化指導監(jiān)督。加大資金投入，加強政府與社會資本合作。積極為公眾參與創(chuàng)造條件，保障公眾知情權。強化宣傳教育，引導群眾自覺愛護整治環(huán)境，增強人民群眾幸福感、獲得感，共建共治共享美好水生態(tài)環(huán)境。

重點打造生態(tài)水系

采用“廠網河一體化”管理機制，提升城市生活污水收集和處理效能顯著，具體包括水系連通、清淤疏浚、河道清障、岸坡整治、水源涵養(yǎng)與水土保持、河湖管護、景觀人文、控污截污等八大措施，重點打造二河生態(tài)廊道；建設鹽河街道王元片，黃碼鎮(zhèn)楊廟片，運西片，和平鎮(zhèn)唐莊片、古莊牛片、三閘片，城南街道先鋒片，武墩街道普敦片等8個片區(qū)水美鄉(xiāng)村；以柴米河、永濟河（古鹽河）為主線，將沿線36條縣鄉(xiāng)河道打造成生態(tài)河道，形成183.9千米的綠色長廊。

強化公共服務及農村生活污水治理

以改善村莊環(huán)境面貌、不斷提高農民生活質量為目標，把建立村莊環(huán)境長效管護機制、持續(xù)推進村莊生活污水有效治理作為推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的重要任務。圍繞“生態(tài)為本、循環(huán)利用”的治理理念，按照“政府主導、企業(yè)運營、因村制宜、逐步推進”的總體思路，加快推進村莊生活污水治理工作，打造布局合理、科學規(guī)范的規(guī)劃體系，因村制宜、高效運行的生活污水處理體系。